Confrontation of Easterly type critiques with the remedies proposed by the Paris Declaration
Does /can the aid effectiveness agenda (Paris declaration) deliver what it has promised? Have donors (or the OECD DAC) targeted the right issues to increase aid efficiency? Confrontation of Easterly type critiques with the remedies proposed by the Paris Declaration.
Seit etwas mehr als einem halben Jahrhundert wird auf internationaler Ebene aktive Entwicklungspolitik betrieben. Mit einem grossen finanziellen Aufwand wird im Rahmen der internationalen Entwicklungszusammenarbeit (EZ) versucht, den bestehenden sozio-ökonomischen Unterschied zwischen wirtschaftlich rückständigen und fortgeschrittenen Ländern zu schliessen mit dem ehrenwerten Ziel, die Armut und Ungleichheit weltweit zu reduzieren. Doch trotz immensem Mittelaufwand konnte dies bis heute nicht erreicht werden. Die Gründe dafür sind vielschichtig und haben immer wieder kritische und sachliche, aber auch emotionale und polemische Debatten über die Wirksamkeit der EZ ausgelöst. Doch was wirklich effiziente und effektive EZ ist, kann aufgrund der Tatsache, dass die EZ in einem äussert vieldimensionierten und kontextabhängigen Zielsystem operiert, noch nicht abschliessend beurteilt werden.
Vor diesem Hintergrund ist dann auch die Hauptaussage einer Weltbankstudie bezüglich EZ aus dem Jahre 1998 zu verstehen: „Foreign aid in different times and different places has been highly effective, totally ineffective, and everything in between“. Die fortschreitende Globalisierung und die damit verbundenen politischen und weltwirtschaftlichen Veränderungen stellen die internationale Entwicklungspolitik und –zusammenarbeit vor weitere Herausforderungen und Aufgaben.2 Die im Jahre 2005 verabschiedete Paris Deklaration (PD, siehe Anhang) ist das Ergebnis eingehender Verhandlungen auf internationaler Ebene mit dem Ziel, die Effektivität und die Effizienz in der internationalen EZ zu erhöhen.
Ob die PD dieses ehrgeizige Ziel erreicht und ob darin die richtigen Themen (Issues) angesprochen werden, wird im Rahmen dieser Arbeit untersucht. Dabei wird die Kritik von Easterly an der EZ besonders berücksichtigt.
Die Arbeit ist folgendermassen aufgebaut: Zuerst wird kurz die Entstehung, der Inhalt sowie der Status quo im Jahr 2005 der PD umrissen. Anschliessend werden die fünf Dimensionen und die in der PD enthaltenen Zielkonflikte erläutert, bevor ausgewählte Themenbereiche angesprochen werden, zu denen die PD weitgehend schweigt. Abschliessende Gedanken bezüglich weiterer konzeptueller Schritte zur Effektivitäts- und Wirksamkeitserhöhung in der EZ runden diese Arbeit ab.